La Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia de la Legislatura del Chubut culminó este miércoles una serie de un total de siete reuniones informativas que se realizaron semanalmente con el objetivo de debatir y buscar aportes para el proyecto de Código Electoral que envió el gobernador Ignacio Torres junto a otras dos normas complementarias: la Ley Orgánica de los Partidos Políticos y la Ley Orgánica del Tribunal Electoral Provincial.
Con las presencias del vicegobernador Gustavo Menna y de la presidenta de la Comisión, María Andrea Aguilera, los participantes en esta última reunión informativa, por las que pasaron casi 50 expositores, fueron en esta ocasión Alan Clutterbuk, presidente de la Fundación RAP; Lidia Blanco, rectora de la Universidad Nacional de la Patagonia “San Juan Bosco”; Gustavo Fleitas, decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la misma casa de estudios; Carolina Tchintian, investigadora principal de la Dirección Ejecutiva de CIPPEC; Horacio Moavro, miembro de la Comisión Directiva del Club Político Argentino; Damián Biss, intendente de Rawson; Brenda Austin, legisladora de Córdoba; Blas Meza Evans, apoderado del PJ Chubut; y Alejandro Sandilo, presidente del Frente Renovador Chubut.
El sistema más usado en el mundo
El primer expositor, Clutterbuck, intervino vía Zoom e hizo un repaso del trabajo de la Fundación RAP, que preside, y que, entre otros aspectos, se vincula con la reforma político electoral.
En este contexto mencionó el trabajo iniciado en 2020 con un conjunto de senadores diputados y nacionales, entre ellos el actual vicegobernador Gustavo Menna, para buscar un proyecto de ley consensuado de Boleta Única en la Argentina.
Y a continuación habló de las ventajas del sistema, entre las cuales está, dijo, que evita el robo de boletas. “Con Boleta Única se acaba el ‘faltan boletas’”, sostuvo al respecto.
Dijo además que “es una opción más barata económicamente para garantizar el derecho a elegir y ser elegido”.
Además dio cuenta del trabajo que hizo la organización para instalar el tema en la conversación pública. Y afirmó que es el sistema electoral más usado en el mundo.
“Es un sistema sencillo que no genera confusión en el cuarto oscuro”, sostuvo.
A modo de conclusión dijo entre otras cosas que, “salteando la grieta, es posible que políticos de distintos partidos alcancen consensos y trabajen en conjunto para impulsar reformas y mejoras”.
Debate serio
Por su parte, el decano Fleitas puso en valor que “se haya convocado al ámbito académico para debatir seriamente los proyectos que tienen que ver con el sistema electoral y con la calidad democrática”.
Dijo que es amplia la tarea por delante de ayudar a terminar con el descreimiento de la sociedad con la política. “Nos debemos un tiempo de reflexión y mejorar los vínculos comunicacionales con nuestros jóvenes. No debemos dejar de pensar que en el futuro está la provincia y el país que queremos”, indicó.
“Nuestros jóvenes descreen de las instituciones. Lo vemos quienes compartimos con ellos todos los días en el ámbito educativo. Y creo que este es el momento de señalarlo”, manifestó.
Luego se refirió a aspectos del Código Electoral, como la Boleta Única y la Ley Orgánica del Tribunal Electoral Provincial.
Además hizo observaciones vinculadas con aspectos como la necesidad o no de la presentación de una plataforma electoral, teniendo en cuenta su rol actual en las decisiones de voto.
“Tenemos que aportarle a la sociedad claridad y respetar principios básicos”, indicó.
Accesibilidad
En tanto, Carolina Tchintian agradeció la invitación a participar desde Buenos Aires. Y centró su análisis inicial en distintos aspectos de la Boleta Única de Papel.
Habló de la accesibilidad, en relación en particular con facilitar la lectura a quienes son no videntes, así como a quienes que “por cualquier motivo tengan dificultad para acceder al voto”.
También habló de la cuestión de género, así como de aspectos vinculados con la administración y la logística del proceso del voto. También planteó temas relacionadas con los plazos administrativos, así como con la capacitación, sobre todo a autoridades de mesa.
Mejorar el sistema electoral
En tanto, la legisladora Brenda Austin dijo: “Es un honor acompañarlos en un proceso tan importante que están llevando adelante”. Y puso en valor el trabajo de las organizaciones de la sociedad civil en relación con la calidad democrática.
“Hay mucha gente que sigue lo que está pasando en Chubut, la discusión para mejorar el sistema electoral, y empujar la mejora de las instituciones en otras partes del país. Vale el esfuerzo de pensar cómo mejoramos los procesos electorales y la participación ciudadana”, dijo.
Posteriormente hizo un repaso de cómo Córdoba llegó a la implementación de la Boleta Única, a partir, dijo, de la sanción de una nueva Constitución Provincial en 2001, que “incluyó una composición diferente de la Legislatura, con 26 diputados elegidos por Departamentos y otros 44, por sistema proporcional tomando a la provincia como distrito único”.
A continuación mostró el diseño de Boleta Única que se usó en las últimas elecciones realizadas en Córdoba, en 2011, en 2015, 2019 y 2023. Y se explayó sobre aspectos como la ubicación de las fotos de los principales candidatos, como a la Gobernación.
“Admirable”
Blas Meza Evans, a su turno, dijo no hablar como apoderado del PJ “sino como ciudadano experimentado en cuestiones políticas”.
“El método que eligieron para debatir estos proyectos es admirable. En mis tres períodos como diputado provincial hubo algunos debates, pero no con este nivel de organización y el hecho de que se difunda a través de distintos medios. Felicito al vicegobernador Menna”, expresó.
En este contexto sostuvo: “El tema electoral en Chubut es más profundo de lo que se plantea en el debate. Es más complejo que el sistema de votación”.
“Nuestra Constitución debería modificarse porque no puede ser que un partido político, así gane por uno o por miles de votos, se lleve 16 diputados”, planteó. Y agregó: “El otro aspecto que debería modificarse en la Constitución es la creación de un fuero electoral dentro del Poder Judicial”.
Dijo que “es absolutamente necesario que Chubut tenga Código Electoral”, aunque afirmó que “los problemas en las últimas elecciones pasaban por otro lado, no por la falta de una legislación provincial”.
“El tema de los no binarios y los observadores moderniza la legislación”, dijo sobre otros aspectos de los proyectos.
Paridad de género
La rectora Lidia Blanco hizo hincapié en la construcción colectiva que implica la discusión por el Código Electoral y resaltó aspectos incluidos en el proyecto, como la paridad de género y la inclusión del género no binario en particular.
En este sentido, además, resaltó la importancia de que se incluyan en la implementación de la Boleta Única mecanismos como el sistema Braille para facilitar la lectura de las boletas a las personas no videntes.
Apertura
En tanto, el intendente Biss dijo: “Es una gran deuda para nuestra provincia no tener un Código Electoral”.
En este sentido destacó “la voluntad política del Gobierno, de que más allá de que no sea un tema de agenda de la gente, sí debe ser un tema de agenda de la política, y qué mejor que hacerlo en un contexto en el que no estamos debatiendo candidaturas. Eso nos permite analizarlo con tiempo y detenimiento”.
Felicitó “al vicegobernador y a la Comisión por esta invitación”. Y añadió: “Es la primera que veo que una Comisión tiene semejante apertura e invita a actores de la política y de otros sectores para avanzar sobre tres proyectos que tienen una importancia fundamental para nuestra democracia”.
“Los tres proyectos aportan transparencia y garantías en materia electoral en un escenario donde el descreimiento de la gente en la política es importante. Estos tres proyectos van a establecer reglas claras que no van a permitir más el manoseo electoral que hemos visto en más de una oportunidad en la historia institucional de la provincia, con procesos judicializados incluso”, sostuvo.
Ventajas y educación
En tanto, Noavro puso en valor las ventajas del sistema de Boleta Única, y bregó por el hecho de que “no solamente en Chubut, sino también en la Nación y en muchas otras provincias pueda seguir implementándose el sistema”.
Y brindó una extensa argumentación acerca de distintas ventajas que tiene, y de las formas a través de las cuales puede educarse la población y a los votantes en particular para que la implementación sea lo más exitosa posible. También mencionó otros aspectos complementarios como el escrutinio e incluso las campañas políticas.
Reglas de juego claras
Por su parte, Sandilo agradeció “al gobernador y al vicegobernador por la iniciativa de presentar propuestas para que haya las caras de juego a la hora de las elecciones”.
Y también felicitó a la Comisión de Asuntos Constitucionales y a los diputados “por estar atentos y presentes en cada una de las jornadas en las que se desarrollaron las reuniones informativas”.
Resaltó, por último, el hecho de que los proyectos “aportan a la calidad de las reglas del juego y a la calidad institucional”.